來源：十堰晚報

　　■文、圖/記者 冰客

　　家政服務(wù)是適應(yīng)家庭生活現(xiàn)代化需要而興起的一個新型產(chǎn)業(yè)。它一方面把許多人從家務(wù)勞動中解脫出來，提高了家庭生活的質(zhì)量，另一方面又吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業(yè)壓力及推動經(jīng)濟(jì)增長等方面具有重大意義。十堰市家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)在還處于比較落后的水平，記者日前對全市家政服務(wù)業(yè)進(jìn)行了一次深入調(diào)查，全面了解十堰市家政服務(wù)行業(yè)的狀況，通過采訪業(yè)內(nèi)人士來深入剖析當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)面臨的問題，以期對促進(jìn)本地區(qū)家政服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，起到一定作用。

　　19家專事家政服務(wù)公司僅兩家注冊50萬元

　　十堰市賢內(nèi)助家政服務(wù)有限公司的一份調(diào)查顯示，十堰市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的28%。對家政服務(wù)需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%;其次是嬰幼兒家庭和月穩(wěn)定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量41%左右;近年來迅速崛起的個體私營業(yè)主家庭成為家庭服務(wù)需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務(wù)項目主要是衛(wèi)生保潔、照料孩子、月子護(hù)理、照顧病人、陪護(hù)老人、料理家務(wù)等。在規(guī)范的家政公司，家政服務(wù)的需求呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。湖北省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會副會長、十堰市賢內(nèi)助家政服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄭凱認(rèn)為，十堰市家庭對家政服務(wù)具有相當(dāng)大的需求量。

　　鄭凱指出，十堰市家政服務(wù)業(yè)目前面臨的現(xiàn)狀是家政公司規(guī)模小，多數(shù)屬于中介機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，目前十堰市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有40多家，其中，專門從事家政服務(wù)的有19家，有24家經(jīng)營項目含家政服務(wù)。19家專門從事家政服務(wù)的機(jī)構(gòu)中，注冊資金50萬元以上的僅有2家，注冊資金10萬元的有5家，絕大多數(shù)家政公司規(guī)模較小。記者調(diào)查得知，這些家政公司大多屬于中介機(jī)構(gòu)，一次性收取中介費(fèi)，對用戶和家政服務(wù)員雙方不再承擔(dān)任何責(zé)任，運(yùn)作管理不夠規(guī)范。總的來看，十堰市家政服務(wù)業(yè)市場還處于發(fā)育期。

　　十堰市家政服務(wù)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，多數(shù)家政公司經(jīng)營狀況不良。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。湖北省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會副會長劉登記認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，居民對家政服務(wù)的需求量越來越大，家政服務(wù)具有很大的發(fā)展市場，很多人看好這個行業(yè)，各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。而家政服務(wù)業(yè)又是一個微利行業(yè)，公益性很強(qiáng)，既需要自身對社會的努力貢獻(xiàn)，也需要社會各界以及政府的關(guān)心支持。

　　“低人一等”等觀念阻礙家政服務(wù)業(yè)前行

　　十堰市家政服務(wù)業(yè)在發(fā)展中存在哪些問題?十堰市賢內(nèi)助家政服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄭凱分析認(rèn)為，首先是受舊觀念影響，家政服務(wù)尚未得到全社會的普遍認(rèn)同。家政服務(wù)業(yè)作為從“保姆”發(fā)展起來的新興行業(yè)，尚未得到全社會的普遍認(rèn)同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會上一些人看不起家政從業(yè)人員，使一些勞動者不愿從事此業(yè)。

　　湖北省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會副會長任淑萍則認(rèn)為，家政服務(wù)的培訓(xùn)開展不足，培訓(xùn)質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，用戶對家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實現(xiàn)。有的服務(wù)人員甚至在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題，使客戶缺少應(yīng)有的安全感，也使從業(yè)者失去工作的穩(wěn)定性。

　　再則是家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場化進(jìn)程緩慢。目前十堰市家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，屬于低層次的服務(wù)市場形態(tài)。多數(shù)家政服務(wù)公司走的是中介服務(wù)的路子，呈現(xiàn)出小型化、作坊化、零散化的特點(diǎn)，從業(yè)者隨意性很大，遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng)。

　　鄭凱認(rèn)為，家政服務(wù)公司管理也不規(guī)范。十堰市家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場化程度低，直接導(dǎo)致了大多家政服務(wù)公司運(yùn)作不規(guī)范，管理不嚴(yán)格，制度不健全，收費(fèi)混亂，缺少后續(xù)服務(wù)。很多家政公司對家政服務(wù)員不培訓(xùn)或非常簡單地培訓(xùn)就派工，服務(wù)質(zhì)量不高。家政公司與服務(wù)員和用人家庭的責(zé)權(quán)利不明確，有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，家政服務(wù)員與雇主家庭發(fā)生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂，阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　劉登記則認(rèn)為，提供的家政服務(wù)層次低、水平低，從業(yè)人員職業(yè)化程度低，也阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。據(jù)介紹，目前十堰市絕大多數(shù)家政公司提供的服務(wù)還停留在做家務(wù)、看孩子、看護(hù)老人、搬家、家教等低層次的基礎(chǔ)性家庭服務(wù)階段，衣食住行指導(dǎo)性服務(wù)和投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等高層次的家政服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有開發(fā)出來。另外，無論是社會還是家政服務(wù)人員，都還只是把從事家政服務(wù)作為打臨工而不是一種社會職業(yè)來對待，家政服務(wù)職業(yè)化程度有待提高。

　　“家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機(jī)制不完善也是導(dǎo)致家政服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的一個重要原因?！编崉P說。他說，家政服務(wù)人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展緩慢。

　　豐富服務(wù)內(nèi)容，讓小產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展

　　如何才能促進(jìn)十堰市家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展?鄭凱認(rèn)為，首先要提高家政服務(wù)人員的社會地位。家政服務(wù)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵在實踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展。它不只是為下崗婦女和農(nóng)村進(jìn)城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。全社會應(yīng)該大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，改變以往人們對家政服務(wù)的觀念，提高家政服務(wù)人員的社會地位。

　　其次要通過豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)層次，拉動家政服務(wù)消費(fèi)。據(jù)了解，家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個層次，第一層次是基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù)，第二層次是家庭衣食住行指導(dǎo)性服務(wù)，第三層次是家庭投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù)，大力開發(fā)第二、三層次的服務(wù)，不斷開發(fā)家政服務(wù)市場，拉動居民消費(fèi)，滿足社會不同層次的需求。

　　“此外要盡快成立十堰市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會，規(guī)范家政服務(wù)市場秩序，這也是促進(jìn)十堰市家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的一個重要舉措?！编崉P說。目前全國已有包括鄭州、長沙等省會城市在內(nèi)的20多個省、市成立了家政服務(wù)業(yè)協(xié)會。成立家政服務(wù)業(yè)協(xié)會，履行好其作為全市家政服務(wù)行業(yè)管理服務(wù)主體的職能，規(guī)范市場，建立行業(yè)自律機(jī)制，對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)服務(wù)價格，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，組織家政服務(wù)管理經(jīng)驗交流，開展法律和經(jīng)營準(zhǔn)入等咨詢服務(wù)，提供國內(nèi)外市場信息，樹立行業(yè)品牌，從而使家政服務(wù)這一個小行業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)大作為。

　　政府要加大對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度，把這項事業(yè)的發(fā)展作為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓，加大資金投入和政策引導(dǎo)。要盡快出臺相關(guān)政策，規(guī)范家政服務(wù)公司的運(yùn)作，規(guī)范市場秩序，形成有序、有效、充分的市場競爭。要建立健全家政服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系，開展家政服務(wù)員職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入制度，實行持證上崗，使家政市場參與者有法可依。

　　去年12月，全省“家政服務(wù)工程”定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會議在十堰市召開。全省家政服務(wù)工程定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人來十堰市取經(jīng)，這無疑為十堰市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展吹來了春風(fēng)。近年來，市委、市政府對此也高度重視，把發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為新時期保障民生、服務(wù)人民群眾的重要內(nèi)容，并列入民心工程。市婦聯(lián)、市商務(wù)局等部門通過實施“家政服務(wù)培訓(xùn)工程”，加大對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，推動持證上崗工作，培育發(fā)展了具有本地特色的竹溪廚嫂、賢內(nèi)助等家政服務(wù)品牌。家政門類從原來單一的保姆、保潔到現(xiàn)有的護(hù)工、保姆、保潔、月嫂、家教等多元化，家政服務(wù)從業(yè)人員近萬人，有力地緩解了十堰市家政服務(wù)人員供需矛盾，促進(jìn)了十堰市家政服務(wù)行業(yè)的有序發(fā)展，推動了農(nóng)民工和下崗職工在家政服務(wù)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。相信在政府的支持下，十堰市家政服務(wù)業(yè)必將迎來“艷陽天”。